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中國網/中國成長門戶網訊 2023年是“一帶一路”建議提出10周年，“一帶一路”建議遵守“共商、共建、共享”準繩，契合當當代界成長的情勢和潮水，是構建人類命運配合體理念的詳細實行。中國與150多個國度、30多個國際組織簽訂了230多份共建“帶一路”一起配合文件，與“一帶一路”共開國家（以下簡稱“共開國家”）互聯互通程度不竭進步，一批扶植項目獲得本質性停頓，完成一起配合共贏。中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在2021年11月列席第三次“一帶一路”扶植座談會時，對“一帶一路”扶植提出新的請求，誇大要“穩妥展開安康、綠色、數字、立異等新範疇一起配合，培養一起配合新增加點”，為“一帶一包養平臺推舉路”高東西的品質扶植指明了標的目的。
“一帶一路”建議不只是新時代我國打造對外開放新格式的內涵需求，也是新征程下對內引領區域和諧成長的主要推進力。“一帶一路”建議與國際各個區域成長計謀絕對接，將國際各區域疏散的開放節點串聯起來構成全方位的對外開放收集，可對我國區域成長總體計謀停止深化和拓展，從而更好地引領區域和諧成長。“一帶一路”建議為處理我國區域間成長的不平衡題目供給了新思緒和新道路。自“一帶一路”建議實行以來，我國國際區域資本互補、協同一起配合顯明加大力度，向東開放不竭深化、向西開放不竭擴展，此中，“長三角”搭上了中歐班列，“粵港澳”加大力度與共開國家的一起配合，“青躲高原”加大力度與尼泊爾一起配合推進買通南亞通道。
科技一起配合是“一帶一路”高東西的品質成長的焦點內在的事務和主要驅動力，也是“一帶一路”推進區域成長的主要抓手。青躲高原是地球“第三極”，是主要的國際化區域，更是“一帶一路”的主要構成部門。“一帶一路”科技一起配合對青躲高原的區域成長支持具有典範性示范感化，本文以青躲高原為例，論述“一帶一路”科技一起配合對區域成長的支持感化，并提出“一帶一路”科技一起配合支持區域和諧成長的政策提出。
“一帶一路”科技一起配合支持區域成長系統
“一帶一路”科技一起配合態勢剖析
“一帶一路”國度和地域的經濟成長總體呈上升態勢。在研發投進方面，共開國家在技巧立異、科研一起配合、科技財產成長等範疇加年夜投進，推進科技一起配合結果轉化和共享，增進區域科技立異生態的扶植。我國與共開國家的科研一起配合逐步加大力度，在論文一起配合方面表示較為顯明。基于Web of Science（WOS）數據庫，對近10年共開國家的一起配合論文停止搜刮，多少數字由2014年的8 707篇，增加至2021年的28 744篇，同比增加230.13%（圖1）。一起配合範疇重點聚焦在資料迷信、工程電氣電子、利用物理、周遭的狀況迷信和化學物理5個範疇（圖2）。
青躲高原本身的地輿地位有其國際上的奇特性，是涵蓋國際、國際成長的主要區域，也是“一帶一路”的主要區域。以與我國一起配合親密的尼泊爾為例，中國迷信院青躲高原研討所和西躲年夜學，與尼泊爾特里布文年夜學和尼泊爾迷信院等有著普遍的科技一起配合與交通。經由過程數據剖析發明兩國一起配合頒發的論文重要聚焦在周遭的狀況迷信和衛生醫療2個方面（圖3）。尼泊爾地輿地位奇特，擁有豐盛的天然資本和生態體系，同時也面對著周遭的狀況淨化、天氣變更等挑釁。我國與尼泊爾展開的科技一起配合重要集中在周遭的狀況維護、天氣變更順應等範疇，以推進周遭的狀況可連續成長和生態維護。同時，我國與尼泊爾在醫療一起配合方面也有普遍的機遇和潛力。醫療一起配合重要包含醫療技巧交通、醫學研討一起配合、職員培訓和醫療舉措措施扶植等方面。在公共衛生、疾病預防把持、沾染病醫治和安康治理等範疇，中尼一起配合可以相互分送朋友經歷和資本，配合應對醫療挑釁。2022年中尼外長在談判中，分歧表現將構建跨喜馬拉雅平面互聯互通收集，我國西躲與尼泊爾在科技一起配合範疇也將會有加倍遼闊的一起配合空間。
以我國與巴基斯坦展開科技一起配合頒發的論文情形來看，數據剖析發明兩國一起配合頒發的論文重要聚焦在碳排放和水資本等方面（圖4）。巴基斯坦屬于寒帶天氣，以山區和丘陵地貌為主，氣溫高降水少，擁有豐盛的煤炭和自然氣等礦產資本，面對著空氣淨化和水資本缺乏題目。我國和巴基斯坦在碳排放和水資本等方面的一起配合重要表示在科研一起配合、政策交通、技巧讓渡等多個層面，旨在配合應對天氣變更和周遭的狀況挑釁，完成可連續成長。配合研討削減碳排放的方式和戰略，以應對全球天氣變更的挑釁，如進步動力應用效力、成長可再生動力、推行低碳技巧等；青躲高原是亞洲很多主要河道的起源地，此中的因都河和布拉馬普特拉河都流經巴基斯坦，中巴兩國在水資本維護、洪水預警、水利舉措措施扶植等方面停止一起配合，配合維護和應用這些主要的水資本。
“一帶一路”科技一起配合支持區域成長的重點範疇
“一帶一路”科技一起配合支持區域和諧成長重要聚焦安康、綠色、數字和立異4個重點範疇。
以安康絲綢之路扶植帶動區域安康與醫藥財產的成長。安康題目是人類成長中所面對的全球性挑釁。安康絲綢之路扶植，重點包含應對嚴重沾染病、醫療支援、進步前輩醫療技巧與安康財產、信息化扶植與傳統醫藥一起配合等，應在這些範疇全方位深化技巧一起配合、兼顧施策打造安康絲綢之路brand、加大力度立異機制與國際一起配合。
以綠色絲綢之路扶植引領區域綠色低碳成長技巧前沿。綠色成長是“一帶一路”高東西的品質成長的主要內在的事務，也是我國區域高東西的品質成長的底色。共開國家面對天氣變熱、生態體系辦事效能下降、災難風險增添、陸地生態平安等周遭的狀況題目，科技一起配合重點包含“天氣—水—生態”協同變更與治理、生態周遭的狀況維護修復管理、災難風險評價與監測預警系統、陸地負排放等標的目的，倡導樹立“監測—研討—預警—辦事”平臺、加大力度生態周遭的狀況管理技巧一起配合與區域示范、創立新型減災一起配合“機制—框架—平臺”、樹立陸地碳匯“方式—技巧—規范—尺度”、推進和培養國際年夜迷信打算。
以數字絲綢之路扶植晉陞區域數字前沿科技程度。數據是“一帶一路”扶植的焦點資本。盡管今朝我國與共開國家的數字化一起配合與立異成長勢頭傑出，但受相包養網關政策及國際周遭的狀況影響與制約，數據前沿科技廣泛缺少自立焦點技巧，數字尺度國際話語權較弱。數字絲綢之路扶植的重點標的目的包含推動新型數字基本舉措措施互聯互通、晉陞跨境電商智能化程度、推進數字化立異衝破與深度一起配合、摸索樹立共開國家一起配合立異管理新機制、多渠道展開數字化才能扶植科技一起配合。
以立異絲綢之路扶植辦事區域科技立異成長需求。立異是“一帶一路”扶植的焦點驅動力。以後，世界科技立異次序面對重構，國際外政治經濟格式新變更和新情勢對立異絲綢之路扶植提出了更高的請求。將來立異絲綢之路扶植的重點包含打造成長理念相通、要素活動通順、科技舉措措施聯通、立異鏈條融通、職員交通順通的立異配合體；加大力度在數字經濟、人工智能、量子科技、5G、進步前輩制造和生物技巧等前沿範疇一起配合，樹立相干科技巧語和尺度系統，推進年夜數據、云盤算、聰明城市扶植；對準可再生動力、進步前輩核能、氫能、儲能技巧為代表的要害技巧，增進科技同財產深度融會，優化立異周遭的狀況，集聚立異資本。
“一帶一路”科技一起配合支持區域和諧成長途徑
本文提出“一帶一路”科技一起配合支持青躲高原區域成長的途徑示例，聚焦區域成長的需求，繚繞安康、綠色、數字、立異4個重點範疇，從迷信數據、法令律例、國際組織、一起配合平臺4個方面推動。在此基本上，聯合區域典範特征、聯合一起配合案例、構建科技目標系統、完美科技一起配合新機制，構成科技一起配合支持區域成長的迷信系統，提出科技一起配合支持區域成長的完成途徑（圖5）。
法令律例為科技一起配合支持區域成長供給了基本保證。科技一起配合的勝利離不開法令律例的支撐和保證。法令律例明白了一起配合方在實行一起配合項目經過歷程中的義務和任務，維護常識產權，處理爭議，并增進可連續成長。
迷信數據為科技一起配合支持區域供給了基本通道。迷信數據是指在停止迷信運動中所發生的數據，以及經由過程各類數據，用于迷信研討運動的原始數據及其衍生出的相干數據。迷信數據也為區域成長供給了基本通道。迷信數據辦事區域成長重要包含數據采集與搜集、數據研討與剖析、途徑和方式3個部門（圖6）。在數據采集方面，對青躲高原典範區域，對天然地輿、生態周遭的狀況、社會經濟停止數據采集與搜集，同時采取綜合文獻調研、數據中間、專家徵詢等多種方法展開調研，進一個步驟對統計剖析、年夜數據剖析、深度進修處置，進一個步驟對數據展開研討剖析，在此基本上，進一個步驟繚繞區域成長需求，斷定科技一起配合支持區域成長的途徑和方式。
國際組織為科技一起配合支持區域成長供給了主要渠道。國際組織凝集全球普遍的迷信資本、人才資本、立異資本，是科技一起配合支持區域成長的主要載體，包含“一帶一路”國際迷信組織同盟（ANSO）、中關村論壇、年夜灣區迷信論壇（GSF）、博鰲亞洲論壇等，都是支持區域成長的主要載體。
平臺機構為科技一起配合支持區域成長供給了可連續動力。科技一起配合平臺扶植，在推進立異一起配合開放、科技人文交通、共建嚴重平臺、技巧轉移推行等方面為科技一起配合支持區域成長供給了可連續動力。中國迷信院持久努力于海內科教中間扶植，現已在加德滿都、曼谷、伊朗等地建立了10家海內科教中間，是推進并深化與共開國家之間科教一起配合的主要舉動。
“一帶一路”科技一起配合支持青躲高原區域成長實行
“一帶一路”建議下，繚繞法令律例、迷信數據、國際組織戰爭臺，在推進青躲高原生態維護立法、國際一起配合組織平臺、疫情猜測、迷信數據方面獲得了積極停頓。限于篇幅，僅以詳細典範案例來論述“一帶一路”科技一起配合支持青躲高原區域成長的停頓。
推進青躲高原生態維護立法
作為“亞洲水塔”、地球“第三極”，青躲高原是世界上海拔最窪地區的生物多樣性集聚地，是浩繁珍稀野活潑物的棲息地。近年來，由于全球天氣變更和人類運動等緣由，青躲高原面對“亞洲水塔”掉衡、草原退步、生物多樣性損失等周遭的狀況題目，給筑牢青躲高原生態平安樊籬形成較年夜壓力。
為貫徹落實黨中心、習近平總書記關于青躲高原生態維護的一系列主要唆使和決議計劃安排，中國迷信院青躲高原研討所（以下簡稱“青躲所”）會同ANSO積極向全國人年夜報送徵詢提出，繚繞青躲高原生態平安布局、維護修復、風險防控以及加大力度“一帶一路”一起配合等方面共同推進青躲高原生態維護立法任務。2023年4月，十四屆全國人年夜常委會第二次會議經由過程了《中華國民共和國青躲高原生態維護法》，自2023年9月1日起實施。該法是我國第一部從國度層面立律例范青躲高原生態維護的專門法令，是貫徹落練習近平總書記關于青躲高原生態維護的主要講話、主要唆使指示精力和黨中心嚴重決議計劃安排的主要舉動，是國度生態周遭的狀況維護法令系統扶植的又一主要結果，為維護青躲高原天然生態周遭的狀況，筑牢中華平易近族永續成長的生態基礎供給了無力法治保證。2023年7月31日，西躲自治區第十二屆國民代表年夜會常務委員會第四次會議做出了關于周全貫徹實行青躲高原生態維護法的決議，就明白西躲主體義務，包養網確保維護法落地、協同推動維護法實行做出規則。青躲高原生態維護法明白了青躲高原生態維護法的實用范圍、確立基礎準繩、健全治理機制、兼顧生態平安布局，為青躲高原生態文明窪地扶植和供給了遵守與根據。青躲高原生態維護立法的完成離不建國際科技一起配合的推進，國度立法中也加倍需求斟酌國際化。
青躲高原國際科技一起配合平臺與組織
“一帶一路”建議實行10年以來獲得了明顯結果，青躲高原作為“一帶一路”要害區域，多年來在“一帶一路”建議下積極布局國際科技一起配合格式，繚繞重點要害範疇展開國際科技一起配合并頗有成效（圖7）。青躲所努力聚焦于青躲高原研討，牽頭和介入的國際科技一起配合是青躲高原國際科技一起配合的典範代表。
青躲所牽頭倡議的“第三極周遭的狀況”（TPE）國際打算，自2010年起慢慢建成中國北京、尼泊爾加德滿都、美國哥倫布、瑞典哥德堡、德法律王法公法蘭克福5個實體迷信中間，構成了TPE中間全球收集，扶植了國際旗艦不雅測收集，按期組織資深專家論壇、國際地學年夜會TPE分會、青年人才培訓班及空中講堂，成為世界景象組織（WMO）、結合國周遭的狀況計劃署（UNEP）、結合國教科文組織（UNESCO）等國際組織的持久一起配合伙伴。
2015年，依托TPE加德滿都中間，青躲所樹立了中國迷信院加德滿都科教中間（KCRE），推進并深化與尼泊爾、印度、巴基斯坦、不丹等南亞國度的科教一起配合，構成跨喜馬拉雅區域多學科綜合穿插研討平臺，依托KCRE招收的留先生多少數字位居中國迷信院前列。2019年輕躲所與伊朗德黑蘭年夜學告竣協定，在德黑蘭年夜學共建結合考古研討中間和西亞中間，這是伊朗國際獨一的國際一起配合研討中間，努力于打造四年夜平臺——不雅測研討平臺、科教融會平臺、學術交通平臺和計謀徵詢平臺，為我國“一帶一路”建議供給信息徵詢，為“一帶一路”建議實行供給主要科技支持。
青躲所也是ANSO秘書處的依托單元，作為“一帶一路”建議下的首個國際迷信組織同盟，ANSO繚繞結合國2030年可連續成長目的（SDGs），實行ANSO獎學金、結合研討、專題收集、科技一起配合成長獎、舉行國際會議、展開拜訪學者打算和發布徵詢陳述，已成長來自48個國度的67個成員機構，對于增進“一帶一路”科技一起配合支持區域和諧成長施展了主要感化。ANSO還倡議了年夜灣區迷信論壇，已勝利舉行兩屆。2021年，習近平總書記向首屆年夜灣區迷信論壇致賀信。年夜灣區迷信論壇將努力于為列國政要、國際頂尖迷信家和青年迷信家、國際有名立異企業家及金融界專家等各界人士打造一個共商共建共享全球迷信成長與一起配合的高端平臺。
青躲所還依托ANSO于2019年推進樹立了跨年夜陸交通與思緒文明同盟（ATES）。ATES同盟的樹立旨在經由過程跨學科、跨區域、跨說話的國際一起配合與交通，進一個步驟深化絲路沿線天氣周遭的狀況變更、工具方交通與絲路文明演化彼此感化關系的懂得。今朝ATES同盟曾經樹立了6個任務組，有上百名中內科學家參加了ATES的各類運動。
由青躲所承建的國度青躲高原迷信數據中間（TPDC）深度介入青躲高原區域成長，以迷信數據增進“一帶一路”科技一起配合，今朝已與國際山地綜合開闢中間（ICIMOD）、美國國度冰雪數據中間（NSIDC）和WMO等機構展開國際科技一起配合。2019年TPDC與WMO簽署一起配合協定，參加WMO“全球綜合冰凍圈信息體系打算（IGCryoIS）”，展開第三極區域冰凍圈多源數據獲取和共享；在2019年與NSIDC簽署了一起配合備忘錄，配合為青躲高原TPE國際迷信打算供給數據辦事；在2022年10月17日，TPDC與ICIMOD召開收集會議，在數據交流、不雅測支撐、才能扶植和結合研討方面告竣一起配合意向。
“一帶一路”疫情猜測
在ANSO的支撐下，中國迷信院和噴鼻港城市年夜學等研討機構親密一起配合，采取數據異化等多學科穿插方式，研發了ANSO-PFIP（ANSO Pandemic Forecast Information Platform）新冠疫情數據異化及時預告模子平臺。ANSO-PFIP在線營業化運維時光跨越30個月，構成了“數據→常識→決議計劃”疫情信息發布系統，推進了迷信研討向信息化、智能化研討范式的改變。ANSO-PFIP面向包含ANSO成員機構和地點國在內的全球191個國度發布新冠疫情預告猜測及成長趨向信息。ANSO-PFIP即時預告精度跨越90%。ANSO-PFIP平臺曾于疫情時代在西躲地域積極展開疫情猜測并給出有針對性的防控提出，為青躲高原迷信抗疫作出了積極進獻。該結果持續進選2021、2022年世界internet年夜會實行案例。
“一帶一路”科技一起配合是“一帶一路”高東西的品質成長的焦點內在的事務和主要驅動力，經由過程科技一起配合，“一帶一路”共開國家和地域的科研機構可以摸索跨平臺、跨學科、跨範疇的迷信研討新范式，為安康絲綢之路作出積極進獻。
數據支持“青躲高原”區域成長
國度青躲高原迷信數據中間是全國獨一的擔任青躲高原及周邊地域各類迷信數據的搜集/匯交、存儲、治理、集成、發掘、剖析、共享和利用推行，并經由過程與NSIDC和ICIMOD等中間一起配合構成該區域迷信數據門類最全、最威望的數據中間。今朝，已在青躲高原計謀資本儲蓄、川躲鐵路扶植、雅魯躲布江下流水電開闢調研、區域災難監測、區域可連續成長目標、天氣變更等方面助力區域綠色成長（圖8）。2021年，國度青躲高原迷信數據中間西躲分中間和青海分中間正式掛牌成立，完成了迷信數據異地數據鏡像，保證迷信數據平安，展開青躲高原生態、水文、地輿、周遭的狀況等方面的數據集成與辦事，推進青躲高田野外臺站同盟扶植，辦事青躲高原科技立異、生態文明扶植和經濟社會的高東西的品質成長。
國度青躲高原迷信數據中間與國際數據中間一起配合，可認為青躲高原區域綠色可連續成長供給完整的數據供給鏈，為數字絲綢之路作出積極進獻。
增進青躲高原人才培育
國際一起配合對于人才培育至關主要，要完美機制，樹立多條理、多學科、多國此外有針對性的人才培育系統。青躲高原區域成長離不開一支高程度人才步隊。為了深刻貫徹落實黨的二十年夜和中心第七次西躲任務座談會精力，推進西部地域高東西的品質成長，完成為處所培育一支“用得上、留得下、靠得住”的科技人才步隊的任務目的，在中國迷信院年夜學、中國迷信院前沿迷信與教導局、科技增進成長局、中共青海省委組織部、中共西躲區委組織部、ANSO等各部分配合盡力下，依托中國迷信院多數平易近族高條理骨干人才打算，開設了青躲博士研討生班（簡稱“青躲班”）。自2021年以來，青躲班已招收青海、西躲班學員近50名，為晉陞寬大干部迷信素養、深化院地一起配合奠基了堅實基本。
此外，ANSO組織實行一系列人才教導和培育打算，構建“知華友華愛華科技伴侶圈”，包含獎學金打算、拜訪學者打算和培訓打算。ANSO獎學金打算于2019年啟動，為來華攻讀碩士和博士學位的優良青年留先生供給贊助。每年贊助300名博士生和200名碩士生到中國迷信技巧年夜學、中國迷信院年夜學和中國迷信院所屬研討所展開進修研討。ANSO展開的培訓項目重點支撐“一帶一路”共開國家和地域的在崗干部和專家，出力進步他們的古代化理念、任務實行才能和技巧讓渡才能。2023年7月25日，“一帶一路”青年科技人才國際研修班在青海西寧舉辦開班典禮，該研修班專注于西醫藥範疇的躲醫藥標的目的。巴基斯坦、孟加拉國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等“一帶一路”國度的110余名國際學員，以及70余名中國粹員介入了這一研修班。該研修班重點追蹤關心中國躲醫藥範疇的成長過程和躲醫藥文明的汗青佈景，特點臨床醫治上風，古代化過程及研討範疇的最新停頓等。經由過程與國際學員一起配合，配合深刻研討中國躲醫藥的成長汗青，借力“一帶一路”建議，其作為橋梁和紐帶的感化得以充足施展，這為將來更深刻、更高端、更優質的躲醫藥科技國際一起配合與交通奠基了堅實的基本。
科技一起配合支持青躲高原區域成長存在的制約和缺乏
固然“一帶一路”科技一起配合在支持青躲高原區域成長方面曾經獲得必定的停頓，可是還存在著制約和缺乏。重要緣由為：共開國家科研實力有待加大力度，科研結果轉化效力有待進步；兩邊財產構造均有待進級，高新技巧財產絕對單薄；兩邊科研資本投進較低，對上風科技範疇的培植力度有待晉陞；高條理科技人才缺少，自立立異才能有待晉陞。以上原因招致共開國家科技一起配合還不敷深刻、產出結果顯示度不高、對青躲高原可連續成長支持不敷。詳細表現在4個方面。
科技一起配合的程度和感化有待進一個步驟進步。以我國西躲為例，固然近年來西躲經濟社會獲得飛速成長，可是全體上仍處于產業成長低級階段，傳統辦事業和公同事業主導的第三財產 TC:sugarpopular900
