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4月3日，肇慶市國民當局關于印發《肇慶市碳達峰實施計劃》的告訴。計劃提出，鼎力發展新動力，慢慢下降煤炭、自然氣等一次動力消費比重，科學規劃光伏、風電等可再生動力。打好“綠色動力牌”，全力打造粵港澳年夜灣區（肇慶）綠色動力基地。優化光伏、風電等新動力開發形式，發揮國資國企在新動力開發中的主要感化，加強光伏、風電資源統籌。
積極發展光伏發電，將發展光伏項目作為疾速晉陞電源調節才能和當地“綠電”供應量的主要辦法。隨機應變建設集中式光伏電站項目，建設“農光互補”和“漁光互補”項目。穩妥推進整縣（市、區）屋頂分布式包養光伏開發應用，充足發掘空中和屋頂光伏資源，加強黨政機關、事業單位、公立學校、公立醫院、國有企業等公共建筑屋頂光伏資源應用，鼓勵光伏建筑一體化建設。有序適度發展陸上風電，統籌屬地林地、地盤等資源指標支撐項目建設。加速綠電送出項目建設，依照當地風電、光伏等項目實際，統籌推進新動力送出配套工程建設。加年夜地盤要素支撐力度，預留新動力送出公用變電站建設用地，提早完成調規、收儲，破解可再生動力消納的關鍵難題。
到2025年，陸上風電裝機規模約50萬千瓦，光伏發電裝機規模約200萬千瓦，力爭在滿足當地經濟社會發展的基礎上，具備穩定向年夜灣區焦點城市輸出清潔電力的才能。
詳情如下：
肇慶市國民當局關于印發《肇慶市碳達峰實施計劃》的告訴
各縣（市、區）國民當局，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂一起配合特別試驗區（肇慶）管委會，市當局各部門、直屬各單位：
現將《肇慶市碳達峰實施計劃》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中碰到的問題，請徑向市發改局反應。
肇慶市國民當局
2024年3月14日
肇慶市碳達峰實施計劃
為深刻貫徹習近生平包養網態文明思惟，落實黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和嚴重戰略決策及省委、省當局安排包養軟體請求，扎實推進碳達峰行動，現結合實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近平總書記對廣東系列主要講話和主要唆使精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，統籌穩增長和調結構，把碳達峰、碳中和納進經濟社會發展全局，有計劃分步驟實施碳達峰行動，明確各地區、各領域、各行業目標任務，將發展樹立在資源高效應用和綠色低碳發展的基礎上，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展途徑。
（二）任務原則
總體安排、分類施策。堅持全市一盤棋，強化總體設計和各方統籌，把低碳發展作為我市經濟社會發展的嚴重戰略和生態文明建設的主要途徑，采取積極辦法，有用把持二氧化碳排放。在落地實施上，針對各地區、各領域、各行業的實際情況，深刻調研、隨機應變、分類施策，明確既合適本身實際又滿足總體請求的目標任務。
系統推進、重點衝破。周全準確認識碳達峰行動對經濟社會發展的深遠影響，堅持系統謀劃、務實苦干，以系統化思維研討謀劃全市碳達峰任務。加強政策的系統性、協異性，以新動力發展、重點產業降碳、試點示范、綠色市場體系等為重點，推動重點領域、重點行業和有條件的處所率先達峰。
雙輪驅動、兩手發力。堅持當局主導，發揮當局的組織和引導感化，充足發揮市場機制感化，鼎力推進綠色低碳科技創新，深化動力和相關領域改造，激發各領域溫室氣體的減排潛能，打造當局引導與市場化運作協同推進機制，構成有用的激勵和約束機制。
穩妥有序、平安降碳。堅持先立后破，穩住存量，拓展增量，以保證動力平安和經濟發展為底線，爭取時間實現新動力的慢慢替換，推動動力低碳轉型平穩過渡，切實保證動力平安、產業鏈供應鏈平安、糧食平安和群眾正常生產生涯，著力化解各類風險隱患，避免過度反應，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保平安降碳。
二、重要目標
“十包養網四包養網五”期間，產業結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，重點行業動力應用效力年夜幅晉陞，煤炭消費增長獲得嚴格把持，新型電力系統加速構建，綠色低碳技術研發和推廣應用獲得新進展，綠色生產生涯方法獲得廣泛奉行，全社會動力資源應用和碳排放效力持續晉陞。到2025年，單位地區生產總值能耗比2020年降落14.5%，單位地區生產總值二氧化碳排放比2020年降落20.5%，非化石動力消費比重達到14%擺佈，為全市實現碳達峰奠基堅實基礎。
“十五五”期間，經濟社會發展周全綠色轉型獲得顯著成效，清潔低碳平安高效的動力體系初步樹立，重點耗能行業動力應用效力達到國內先進程度，高質量現代產業體系基礎構成，在全社會廣泛構成綠色低碳的生產生涯方法。到2030年，單位包養價格地區生產總值能耗降落率、單位地區生產總值二氧化碳排放降落率分別完成省下達的目標，非化石動力消費比重達到16%擺佈，確保2030年前實現碳達峰。
三、重點任務
圍繞碳達峰目標，從協同推動經濟高質量發展和生態環境高程度保護出發，將碳達峰貫穿于經濟社會發展各方面和全過程，扭住碳排放重點領域和關鍵環節，鼎力實施“4個四”行動：著力抓好“產業綠色提質、新型動力體系規劃建設、碳匯才能鞏固晉陞、綠色低碳科技創新”四個焦點；堅持“工業重點行業碳達峰、城鄉建設碳達峰、路況運輸碳達峰、農業農村碳達峰”四舉并進；推動“節能降碳協同增效、循環經濟助力降碳、數字化和綠色化協同轉型、外貿領域綠色轉型”四個協同；推進“綠色市場體系建設、綠色低碳全平易近行動、試點示范創建、梯次有序達峰”四路創建。
（一）產業綠色提質行動。
1．加速產業結構優化升級。深刻推進制造業高質量發展“六年夜工程”實施，打造新動力汽車及新型儲能2年夜主導產業，電子信息、精細化工、食物飲料預制菜3年夜特點產業，轉型升級綠色建材、金屬加工2年夜優勢產業。深度對接省20個戰略性產業集群落地發展，結合肇慶實際加速培養發展戰略性新興產業集群，重點推進動力及儲能電池、汽車電子、新一代電子器件、新資料制造等領域的新產品研發創新，打造國內一流的新動力汽車生產基地以及動力和儲能電池制造基地。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融會，加速推進服務業數字化、網絡化、智能化發展。到2025年，高技術制造業增添值占規模以上工業增添值比重達到15%。
2．鼎力發展綠色低碳產業。重點發展節能環保、清潔生產、清潔動力、生態環境和基礎設施綠色升級、綠色服務等綠色產業，加速培養低碳零碳負碳等新興產業。著力發展可再生動力無碳技術與裝備，以及電力、金屬加工、化工、陶瓷、水泥、造紙、紡織等重點行業減碳技術與裝備。加速綠色產業發展，凝集產業優勢。培養一批具有示范感化的綠色標桿園區和企業，支撐零碳工廠創建。支撐科研機構、企事業單位開展碳達峰、碳中和節能環保生態技術研發與應用，發揮二氧化碳捕集應用與封存（CCUS）技術研發和產業化示范先發優勢，加速全產業鏈布局。
3．推動產業全鏈條集群式發展。依照“構建產業鏈、構成產業集群”產業生態發展形式，全力做年夜新動力汽車、新型儲能產業，包養網加速培養構成2個產值超500億和3個百億級產值的制造業集群。做強新動力汽車產業，打造肇慶年夜旺新動力智能汽車產業城，構建完美新動力汽車關鍵零部件產業鏈體系，進步當地化配套率，補強動力電池產業鏈條，積極向下游原資料生產和下流循環應用拓展。
4．鼎力構建新型儲能產業鏈。出臺《肇慶市推動新型儲能產業高質量發展行動計劃（2023—2025年）》，著力推動新型儲能高質量、規模化發展，將肇慶打形成為具有優勢競爭力的新型儲能產業創新窪地。以儲能電池、鋰電隔閡、儲能把持產品及系統集成等為重點，積極圍繞電池制造龍頭企業開展高低游產業鏈招商，加速構成循環應用閉環產業鏈條。規劃建設肇慶儲能特點產業園區，依托廣東省（肇慶）年夜型產業集聚區“2+5”布局，深度參與建設珠江口西岸儲能電池產業集聚區、鋰電隔閡生產制造基地、儲能把持產品及系統集成、先進裝備制造集聚區，謀劃打造規模化特點產業園。到2025年，力爭新型儲能產業產值達800億元，裝機規模達到30萬千瓦。
5．推進產業循環化發展。樹立健全覆蓋全社會的資源循環應用體系，周全進步動力資源應用效力，充足發揮減少動力資源耗費和減碳的協同感化。以廣寧華南再生資源產業園為載體，支撐引導現有企業通過整合重組、增資擴產、技術改革等方法轉型升級，打造華南地區最年夜塑料再生產業集群。推動服役電池收受接管應用及高質再造技術研發和產業化，加速金晟、協鑫等鋰電池綜合收受接管應用項目建設，促進資源向優勢企業集聚，構建收受接管、拆解、分揀、再生、高深加工完全產業鏈。推進“以竹代塑”產品規模化和集約化生產，鼓勵發展竹產業循環經濟，奉行全竹應用產業形式。鼓勵現有年夜型鋁灰產生企業引進先進技術或自建鋁灰處理處置設施，推動鋁灰寬免試點建設，2023年末前建成2個鋁灰自行處置應用設施，構成1—2個鋁灰寬免處置點。完美廢舊物資收受接管網絡，積極培養再制造企業，促進再生資源產業集聚發展。
6．堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。在謀劃項目時，要堅持把產業、包養網評價環保、能耗等政策作為項目準進約束條件，對高耗能高排放項目實行清單治理、分類處置、動態監控，堅決整改不合適請求的高耗能高排放項目，堅決嚴控增量項目。貫徹落實國家和省級產業規劃和產業政策，產能已飽和的行業嚴格落實產能減量置換政策，產能尚未飽和的行業要對標國際、國家先進程度進步準進門檻。強化“三線一單”源頭防控，嚴格高包養俱樂部耗能高排放項目環評和節能審批，嚴把項目環境、能耗準進關，對環境影響年夜或環境風險高的項目類別，不得下放環評審批權限或下降審批請求，不合適能耗雙控請求的新項目不得審批節能審查。加速裁減落后產能，深刻發掘高耗能高排放存量項目節能降碳的潛力，引導企業應用綠色技術進步能效程度。
（二）新型動力體系規劃建設行動。
7．鼎力發展新動力。慢慢下降煤炭、自然氣等一次動力消費比重，科學規劃光伏、風電等可再生動力。打好“綠色動力牌”，全力打造粵港澳年夜灣區（肇慶）綠色動力基地。優化光伏、風電等新動力開發形式，發揮國資國企在新動力開發中的主要感化，加強光伏、風電資源統籌。積極發展光伏發電，將發展光伏項目作為疾速晉陞電源調節才能和當地“綠電”供應量的主要辦法。隨機應變建設集中式光伏電站項目，建設“農光互補”和“漁光互補”項目。穩妥推進整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發應用，充足發掘空中和屋頂光伏資源，加強黨政機關、事業單位、公立學校、公立醫院、國有企業等公共建筑屋頂光伏資源應用，鼓勵光伏建筑一體化建設。有序適度發展陸上風電，統籌屬地林地、地盤等資源指標支撐項目建設。加速綠電送出項目建設，依照當地風電、光伏等項目實際，統籌推進新動力送出配套工程建設。加年夜地盤要素支撐力度，預留新動力送出公用變電站建設用地，提早完成調規、收儲，破解可再生動力消納的關鍵難題。到2025年，陸上風電裝機規模約50萬千瓦，光伏發電裝機規模約200萬千瓦，力爭在滿足當地經濟社會發展的基礎上，具備穩定向年夜灣區焦點城市輸出清潔電力的才能。
8．嚴格公道把持煤炭消費增長。推進煤炭消費減量替換和轉型升級，進步電煤消費比，鼎力壓減非發電用煤消費。在確保氣源落實、價格可蒙受的條件下，科學有序推進水泥、紡織行業燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐“煤改氣”，科學推進“煤改電”工程。引導水泥行業謀劃綠色高質量發展路徑，指導企業對原有生產線進行煤炭減量技術改革，實現煤炭消費減量。嚴控新增煤電項目，有序推動煤電節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”，積極推進煤電與新動力融會發展。各地工業園區建設集中供熱項目時，原則應用自然氣等清潔動力作為燃料種類。強化風險管控，確保動力平安穩定供應戰爭穩過渡。“十四五”時期嚴格公道把持煤炭消費增長，“十五五”時期煤炭消費慢慢減少。
9．公道調控油氣消費。有用把持新增化工項目，加速路況領域油品替換，堅持油品消費處于公道區間。發揮自然氣在動力結構低碳轉型過程中的支撐過渡感化，完美自然氣保供穩價長效機制，穩妥有序推進四會江谷精細化工基地、廣寧縣產業轉移工業園等自然氣分布式動力站項目建設，推動自包養網VIP然氣與新動力融會發展。到2025年，自然氣發電裝機總容量達380萬千瓦。周全推進自然氣在城鎮燃氣、工業燃料、燃氣發電、路況燃料、居平易近生涯、商業等領域的高效應用，到2025年，城市居平易近自然氣普及率達70%。鼎力推廣內河LNG動力及電動船舶、氫動力等新動力船舶應用。“十四五”期間，肇慶市城鎮自然氣以西氣東輸二線廣南支干線作為重要供氣氣源，以國內LNG作為輔助氣源，以國際市場多元LNG氣源為輔助，構成高壓、次高壓管道、多點、多氣源的供氣格式。到2025年，自然氣消費量達到54億立方米。
10．加速建設新型電力系統。規劃建設以重點發電項目為基礎、以周邊清潔高效先進煤電為支撐、以平安靠得住電網系統為載體的新動力供給消納體系。開展智能配電網建設，鼓勵多元化投資建設以消納新動力為主的智能微電網。支撐躲東南至粵港澳年夜灣區特高壓直流輸電工程開工建設，加速500千伏德慶站建設進度，謀劃開展第四座500千伏變電站，同步規劃新增高要、四會、廣寧、封開、懷集、德慶220千伏變電站布點，推動“十四五”規劃的110千伏包養網、35千伏配網項目落地。加強電網智能化建設和運營治理，發展配網柔性化、智能測控等主動配電網技術，鼓勵云計算、年夜數據、物聯網、移動互聯網、骨干光纖傳送網、動力分享器等信息通訊技術在電力系統的應用支撐。晉陞電網調度運行程度，在保證電網平安的條件下，優先調度應用新動力，增強消納新動力和平安運行才能。支撐分布式電源、用戶側儲能、電動汽車充電設施等用戶側可調節資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合動力服務商等新興市場主體參與電力市場買賣和系統運行調節。增強電力供給側靈活調節才能，加速推進廣寧浪江等抽水蓄能電站建設，爭取具備開工條件的封開讜山、德慶石槽、廣寧長灘等抽水蓄能項目提早啟動，爭取省支撐我市高要活道、高要水南、懷集承平嶺、懷集青皮、封開年夜降、端州等抽水蓄能選址納進《抽水蓄能中長期發展規劃（2021—2035年）》儲備項目。推進源網荷儲一體化和多能互補發展，發揮肇慶高新區源網荷儲一體化項目標示范引領感化。到2025年，需求側尖峰負荷響應才能達3%—5%；到2030年，需求側尖峰負荷響應才能達5%以上。
11．加強新型儲能電站謀劃布局。隨機應變拓展新型儲能多元化應用包養網，推進新動力發電配建新型儲能，規劃引導獨立儲能公道布局，鼓勵用戶側儲能發展。鼎力推進“新動力+儲能”項目建設，落實“新動力+儲能”標準設置裝備擺設政策，2023年7月1日以后新增并網的集中式光伏發電、陸上集中式風電，依照不低于發電裝機容量的10%、時長1小時設置裝備擺設新型儲能。加強規劃銜接，規范項目治理，優化并網接進，持續做好項目儲備布局，加速推進萬里揚端州獨立儲能項目、廣東省新型儲能創新中間肇慶四會實證基地項目、端州雙龍和廣寧南街電網側獨立電池儲能項目等新型儲能電站項目。“十四五”期間，重點推進4—包養行情5座電網側儲能電站建設；“十五五”期間，推進6—10座電網側儲能電站落地建設。
（三）節能降碳協同增效行動。
12．周全晉陞節能降碳治理才能。完美動力消費總量和強度雙把持度，公道分化各縣（市、區）能耗雙控目標，實施用能預算治理，樹立完美通報批評、用能預警、約談問責等任務機制。科學有序推動能耗雙控轉向碳排放雙控，加強碳排放雙控基礎才能建設。嚴格實施節能審查軌制，新上項目能效程度和碳排放程度須達到國內先進程度。樹立跨部門聯動的節能降碳監察機制，綜合運用行政處罰、信譽監管、階梯電價等手腕，增強監察約束力。摸索區域節能降碳任務機制，將節能降碳任務與區域產業結構、動力結構結合起來，推動區域能效程度綜合晉陞。
13．推動減污降碳協同增效。加強溫室氣體和年夜氣淨化物協同把持，從政策規劃、技術標準、數據統計及考察機制等層面構建協同把持框架體系。加速推廣應用減污降碳技術，從源頭減少廢棄物產生和淨化排放，在電力、造紙、建材等行業統籌開展減污降碳協同管理。
14．加強重點用能單位節能降碳。在工業、建筑、路況等領域實施節能降碳重點工程，引導重點用能單位深刻發掘節能降碳潛力，推進動力綜合梯級應用。開展重點高耗能行業能效和碳強度對標任務。鼓勵企業應用數字化智能化技術晉陞動力和碳排放治理程度，支撐肇慶高新區聰明用能治理服務平臺完美平臺效能、擴年夜服務范圍。樹立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用稅收、價格、補貼等多種手腕，推廣先進高效產品設備，裁減落后低效設備。加強重點用能設備節能審查和日常監包養情婦管，推進在線監測系統建設，強化對重點用能設備的能效監測，嚴厲打擊違法違規企業和用戶。
15．推動新型基礎設施節能降碳。優化新型基礎設施空間布局，統籌謀劃、科學設置裝備擺設數據中間等新型基礎設施，防止低程度重復建設。對標國內先進程度，加速完美通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效標準，裁減落后設備和技術。加強新型基礎設施用能治理，將年能耗量超過0.5萬噸標準煤的數據中間納進重點用能單位在線監測系統。推廣高效制冷、先進通風、余熱應用、智能化用能把持等綠色技術，有序推動老舊基站、“老舊小散”數據中間綠色技術改革。新建年夜型和超年夜型數據中間達到綠色數據中間請求，電能應用效力（PUE）不高于1.3。依托廣寧產業轉移產業園、德慶產業轉移產業園等園區，以信息服務和信息技術產業為主導，建設集數據中間、應用研發、軟件和信息服務、高端電子產品制造等業態于一體的產業園區。
（四）工業重點行業碳達峰行動。
16．推動水泥行業碳達峰。以封開、德慶兩縣水泥產業集中地區為重點，著力發展綠色水泥，鼓勵水泥行業向集約化、制品化、低碳化轉型。進一個步驟做好水泥常態化錯峰生產，推進二代水泥技術裝備標準貫徹實施，到2025年，半數以下水泥生產線接近或達到二代技術標準請求。加強原料燃料替換，下降化石動力消費比重，鼓勵窯爐協同處置生涯渣滓、工業廢渣等廢棄物，公道把持熟料生產過程碳排放。加強新型凝膠資料、低碳混凝土等低碳建材產品的研發應用，鼓勵水泥產品開展碳足跡評價。摸索水泥窯尾氣碳捕集應用，鼎力推進華潤水泥（封開）無限公司10萬噸級碳應用研發平臺建設項目及一期（1#、2#新型干法水泥熟料生產線）SCR脫硝技術改革項目。到2030年，全市水泥行業達到國家能效標桿程度的產能比例年夜幅晉陞，水泥熟料單位產品碳排放較2020年降落8%以上。
17．推動陶瓷行業碳達峰。以鼎湖區、高要區、四會市、廣寧縣等陶瓷產業集中地區為重點，發展高端建筑陶瓷和電子陶瓷等先進資料產業。在確保氣源落實、價格可蒙受的條件下，科學有序推廣應用電窯爐和噴霧塔燃煤替換工藝，進步清潔動力消費比重。推廣地道窯和輥道窯年夜型化、陶瓷生產干法制粉、連續球磨工藝等低碳節能技術，加強薄型建筑陶瓷磚（板）、輕量化衛生陶瓷、發泡陶瓷等低碳產品研發應用，鼓勵陶瓷產品開展碳足跡評價。推耳邊斷斷續續傳來聲包養網音：「我還在救助站」「你來接進陶瓷企業實施設備更換新的資料和升級換代，鼎力推動運用數字化、網絡化技術升級改革，推動生產裝備數字化，重點實施高耗能設備系統節能改革，深刻推進生產流程工業系統節能改革，加速推廣原料優化、動力梯級應用、可循環、流程再造等系統優化工藝技術。到2030年，全市陶瓷行業達到國家能效標桿程度的產能比例年夜幅晉陞。
18．推動造紙行業碳達峰。引進廣寧縣林漿紙綜合應用生物質發電集中供熱項目，以廣寧縣、肇慶高新區造紙產業集中地區為重點，發展循環經濟，晉陞造紙行業集約化、高端化、綠色化程度。在確保氣源落實、價格可蒙受的條件下，科學有序推動造紙行業工業鍋爐“煤改氣”，摸索開展電氣化改革，充足應用太陽能以及造紙廢液廢渣等生物質動力。推廣節能工藝技術，推進造紙行業林漿紙一體化，鼓勵紙制品開展碳足跡評價。
19．推動化工行業碳達峰。以高要區、四會市化工產業集中地區為重點，推進產業集群化，以工程塑料、電子化學品、效能性膜資料、日用化工資料、高機能纖維等為重點，重點發展日用化學品、林產化工、分解樹脂、黏合劑、涂料等產品。調整原料燃料結構，鼓勵以電力、自然氣取代煤炭作為燃料，推動化工原料輕質化。優化產品結構，開展產品碳足跡評價，積極開發優質、耐用、可循環的綠色化工產品。推廣應用原料優化、動力梯級應用、物料循環應用、流程再造等工藝技術及裝備。
20．推動紡織行業碳達峰。推動紡織行業創新發展形式，加速與新技術、新資料等綠色融會。健全產品綠色設計政策機制，進步再生原料的替換應用比例。統籌規劃建設再生資源加工應用基地，推進廢舊紡織品分類應用和集中處置，引導再生資源加工應用項目集聚發展。積極推進紡織行業綠色制造、智能制造等關鍵技術及裝備的研發與應用，建設紡織生產全流程數字化、智能化車間，奉行全性命周期綠色治理，鼓勵開展碳足跡、水足跡評價。引導紡織行業動力結構優化升級，推進動力梯級應用，加年夜清潔動力應用比例。
21．推動金屬加工行業碳達峰。加速建設西江先進制造業走廊，發展以汽車及零部件、智能制造、節能環保裝備等為重要標的目的的金屬制造業，構成以先進有色金屬、優特不銹鋼、金屬概況處理、高端金屬制造為重點的產業發展體系。加速建設高要金利五金智造小鎮，推動五金產品研發、生產、展銷，積極培養特種裝備及零部件領域龍頭企業。周全推進清潔生產，完美廢舊金屬產品收受接管體系，運用環保無害技術，開展廢舊機械、廢舊鋼材、金屬邊角料等收受接管、拆解和輸送回爐，推進再生資源規模化高效應用。開展綠色化改革，推廣綠色設計、綠色制造、綠色物流和綠色治理，推進綠 TC:
